12月8日，《中共广东省委关于制定广东省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》）正式发布我要配资网网，多处直接“点名”或与中山关联。南方+记者通过梳理，从《建议》看中山在广东未来五年发展中的新任务、新使命。
关键词：深中一体化
《建议》从第三部分开始，提出“十五五”的分项重点工作内容。其中，第一项重点内容为粤港澳大湾区建设。
《建议》提出，要“久久为功推动粤港澳大湾区建设，打造富有活力和国际竞争力的一流湾区和世界级城市群”。在该部分，《建议》直接“点名”中山，提出要高水平建设“黄金内湾”，以环珠江口为重点，以深中一体化为突破口，推动东西两岸融合互动发展，带动珠三角深度一体化。
中山市是广东省珠江口东西两岸融合发展改革创新实验区。这是全省第六个省级改革创新实验区，也是全省第一个以推动珠江口东西两岸融合发展的改革创新实验区。
深中通道。 南方+ 叶志文 拍摄
近年来，中山以深中“六个一体化”（规划、营商环境、产业、交通、创新、公共服务和社会治理）为突破口，推动实验区建设。目前，深中两市签订了战略协作框架协议、举办了深中联合招商大会、构建了“海陆空铁”综合交通网络、启动了深中经济合作区规划编制。同时，中山在营商环境、市场准入、政务服务、法治建设等领域对标深圳全面提升，教育、医疗、住房等民生领域初步实现共建共享。
关键词：特大镇（中心镇）扩权赋能改革
《建议》提出深化改革扩大开放，并明确“支持东莞、中山探索开展特大镇（中心镇）扩权赋能改革试点”。
中山和东莞都是不设县区的“直筒子市”，实行“市直管镇”的扁平行政体制。近年来，中山持续探索镇街管理体制改革，推动扩权强镇和强镇扩权工作。2024年，中山动态调整市镇两级政务服务事权，下放市级事权107项、收回64项，为镇街高质量发展科学赋权。
2024年，广东省发布小城市标准规划建设中心镇试点名单，中山坦洲、古镇、黄圃、三乡、三角5个镇入选。试点镇将全面建立镇街履职事项清单，推动更多市级管理权限向经济重镇下放，进一步激发镇街发展活力。《建议》特别提出，要“按照小城市标准规划建设一批中心镇”，推动全省城镇建设提质。
关键词：广东自贸试验区联动发展区
除了推动镇域发展改革，《建议》还提出扩大制度型开放，并“加快广东自贸试验区联动发展区建设”。
2022年，省政府批准在广州、深圳、珠海、汕头、佛山、韶关、惠州、汕尾、东莞、中山、阳江、湛江、茂名13个地市设立广东自贸试验区联动发展区。其中，中山联动发展区区域范围涵盖翠亨新区片区、火炬开发区片区，基本思路为联动前海蛇口片区打造现代服务业发展高地，联动南沙片区推进先进制造业发展，联动横琴片区布局生物医药产业。
复制推广广东自贸试验区改革创新经验，是联动发展区建设的首要任务，并形成各市差异化的复制推广清单。
翠亨新区马鞍岛。 受访者 供图
关键词：“六湾区一半岛”
《建议》专门对海洋经济发展提出具体内容，提出广东在“十五五”规划要全面建设海洋强省。依托海湾自然地理基础，以粤港澳大湾区建设为引领，分类打造“六湾区一半岛”，推动港口群、产业群、城市群协同发展，以现代化湾区建设优化区域经济布局、打造经济增长新引擎。
“六湾区一半岛”是广东的海洋经济空间规划框架。今年4月，《广东省海岸带及海洋空间规划（2021-2035年）》印发实施，提出结合海岸带地区各具特色、优势集聚的“湾区经济”，划分大汕头湾区、大红海湾区、环大亚湾区、环珠江口湾区、大广海湾区、大海陵湾区和雷州半岛共7个基本单元，构建“六湾区一半岛”的发展格局。
其中，环珠江口湾区涉及深圳市、东莞市、广州市、中山市和珠海市海岸带。环珠江口湾区是粤港澳大湾区核心区域和南方海洋科技中心，是建设世界级城市群和参与全球竞争的重要空间载体，是内地与港澳深度合作的示范区，重点推进广州海洋创新发展之都、深圳全球海洋中心城市建设，支持珠海、东莞、中山立足自身资源优势和产业基础创建现代海洋城市，建成环境优美、生态安全、宜居宜业宜游的国际一流大湾区。
同时，支持在深圳、珠海、中山等市建立智能海洋工程装备研发中心；打造以广州、深圳、中山为核心的海上风电科技创新研发基地；建设粤港澳大湾区国际邮轮母港群；打造深圳湾片区、滨海湾新区、莲花湾片区、南沙湾片区、翠亨新区、横琴等14段亲海岸线，提升滨海空间的亲水体验性。
采写：南方+记者 雷海泉我要配资网网
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